2007年3月1日,有“中國RoHS”之稱的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》將開始實施。雖然《管理辦法》稱為“中國RoHS”,主要也是參照歐盟的RoHS指令而制定,然而它并不等于歐盟RoHS指令的中文版。
《管理辦法》是由信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)?偩致(lián)合制定的,共分四章二十七條,從電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)時產(chǎn)品及包裝物的設(shè)計、材料和工藝的選擇、技術(shù)的采用,標(biāo)注產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的名稱、含量和可否回收利用、電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限,以及電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和進(jìn)口者應(yīng)負(fù)責(zé)任等方面做出了具體規(guī)定!豆芾磙k法》確定了對電子信息產(chǎn)品中含有的鉛、汞、鎘、六價鉻和多溴聯(lián)苯(PBB)、多溴二苯醚(PBDE)等六種有毒有害物質(zhì)的控制采用目錄管理的方式,循序漸進(jìn)地推進(jìn)禁止或限制其使用。
我國對電子信息產(chǎn)品污染的管理法規(guī)并非單指《管理辦法》,而是一系列法規(guī)的總和,包括《管理辦法》、《電子信息產(chǎn)品中有害物質(zhì)的限量要求》、《電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)識要求》、《電子信息產(chǎn)品中有害物質(zhì)的檢測方法》、《電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄》以及關(guān)于鉛的含量和要求等8個法規(guī)。
以下是《管理辦法》與RoHS的對比。
不同點
《管理辦法》:無需轉(zhuǎn)換成低一級的法律規(guī)范性文件就可以直接實施
RoHS指令:指令無直接約束力,需要轉(zhuǎn)換成歐盟成員國法律(法規(guī))才可以實施
《管理辦法》:對象為電子信息產(chǎn)品
RoHS指令:對象為交流電不超過1000V、直流電不超過1500V的電子電器設(shè)備
《管理辦法》:有毒有害物質(zhì)控制的監(jiān)督管理采用目錄管理模式;目錄以“窮舉法”方式形成
RoHS指令:將WEEE指令中的八大類產(chǎn)品全部列入,然后再對其中有毒有害物質(zhì)控制技術(shù)尚不夠成熟、經(jīng)濟(jì)上不可行的產(chǎn)品采用“排除法”予以“豁免”
《管理辦法》:2006年2月28日頒布,2007年3月1日開始實施,有害物質(zhì)限制和禁止時間尚未確定
RoHS指令:2003年2月13日《指令》頒布,2004年8月13日轉(zhuǎn)為歐盟成員國法律(法規(guī)),2006年7月1日開始實施
《管理辦法》:貫徹實施需要制定“標(biāo)準(zhǔn)”和“目錄”,制定“目錄”需要“標(biāo)準(zhǔn)”支撐
RoHS指令:貫徹只需要標(biāo)準(zhǔn)的支撐
《管理辦法》:對有毒有害物質(zhì)的控制采取“兩步走”方式,第一步,在《管理辦法》生效之日起,僅僅要求進(jìn)入市場的電子信息產(chǎn)品以自我聲明的方式報告相關(guān)的環(huán)保信息;第二步,對進(jìn)入電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄的產(chǎn)品實施嚴(yán)格監(jiān)管,首先要實現(xiàn)有毒有害物質(zhì)的替代或達(dá)到限量標(biāo)準(zhǔn)的要求,然后,要經(jīng)過強(qiáng)制認(rèn)證(3C認(rèn)證)才可以進(jìn)入市場
RoHS指令:產(chǎn)品以自我聲明方式進(jìn)入市場,要求是 “一步到位”,“自我聲明”的前提是做到有毒有害物質(zhì)的達(dá)標(biāo)
相同點
·都是法律規(guī)范性文件
·主要目的是為實現(xiàn)有毒有害物質(zhì)控制(禁止使用和減少使用量)
·都涉及貿(mào)易活動
·限制或禁止使用的有毒有害物質(zhì)相同:鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯(PBB)、多溴二苯醚(PBDE)