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首臺（套）、新材料保險補(bǔ)貼機(jī)制及注意事項(xiàng)

2020/9/18 19:02:14

重大技術(shù)裝備、新材料是關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的戰(zhàn)略產(chǎn)品，是國家核心競爭力的重要標(biāo)志。由于其技術(shù)復(fù)雜，在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過程中存在一定風(fēng)險，直接關(guān)系用戶企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，面臨初期應(yīng)用瓶頸。為促進(jìn)裝備制造企業(yè)、新材料企業(yè)高端轉(zhuǎn)型，工信部聯(lián)合財政部、銀保監(jiān)會在2015年3月啟動全國范圍內(nèi)的首臺(套)保險補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制，通過保險背書+政府補(bǔ)貼保費(fèi)的形式，為企業(yè)做好風(fēng)險控制和分擔(dān)。

經(jīng)過多年試點(diǎn)后，三部委2017年啟動了新材料保險補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制，支持材料國產(chǎn)化。其中，集成電路行業(yè)的國產(chǎn)裝備和材料是該政策重點(diǎn)支持領(lǐng)域，行業(yè)多家企業(yè)曾獲得該補(bǔ)貼。

1. 什么是首臺(套)、新材料？

(1) 首臺（套）重大技術(shù)裝備：經(jīng)過創(chuàng)新，其品種、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，具有知識產(chǎn)權(quán)但尚未取得市場業(yè)績的首臺（套）或首批次裝備、系統(tǒng)和核心部件等。其中，“首臺（套）”是指用戶首次使用的前三臺（套）裝備產(chǎn)品；“首批次”是指用戶首次使用的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)、同批簽訂合同、同批生產(chǎn)交付的裝備產(chǎn)品。同時，部分關(guān)鍵零部件和小型關(guān)鍵裝備覆蓋范圍擴(kuò)展到用戶在首年度內(nèi)（即從用戶首次購買之日至當(dāng)年12月31日期間）購買使用的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)的裝備產(chǎn)品。
(2) 首批次新材料：用戶單位在首年度內(nèi)購買使用《目錄》內(nèi)的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)的新材料產(chǎn)品。享受補(bǔ)貼材料為《目錄》有效期內(nèi)一年針對所有用戶的新材料銷售訂單。

2. 首臺(套)、新材料保險保什么？

質(zhì)量險：因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷導(dǎo)致用戶要求修理、更換或退貨的風(fēng)險。
責(zé)任險：因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成用戶財產(chǎn)損失或人身傷亡的風(fēng)險。
以上風(fēng)險產(chǎn)生的維修費(fèi)、退換貨費(fèi)用、人員差旅費(fèi)、用戶財產(chǎn)損失等均由保險公司全額賠付。

3. 補(bǔ)貼比例是多少？

(1) 補(bǔ)貼比例為保險費(fèi)的80%，企業(yè)自付20%保險費(fèi)；
(2) 首臺(套)補(bǔ)貼一次申請通過后持續(xù)享受三年補(bǔ)貼，新材料僅補(bǔ)貼首年度銷售訂單。

4. 投保首臺(套)、新材料保險有哪些積極作用？

（1）裝備制造企業(yè)、新材料生產(chǎn)單位

增信：國際上為銷售產(chǎn)品購買產(chǎn)品質(zhì)量保修和責(zé)任保險是通行慣例，并非意味產(chǎn)品本身存在問題，而恰恰是保護(hù)用戶的一種合理方式，助推產(chǎn)品銷售，打破用戶“不敢用”的顧慮，提升用戶使用信心。
財政支持：中央財政提供80%的保費(fèi)補(bǔ)貼，減小企業(yè)購買保險的成本。
轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險：質(zhì)量缺陷和可能給用戶造成的連帶責(zé)任是重大技術(shù)裝備和重點(diǎn)新材料的潛在突出風(fēng)險，保險可轉(zhuǎn)嫁此風(fēng)險。
盤活企業(yè)資金：保險的保障責(zé)任等同于傳統(tǒng)的“三包”、“質(zhì)�！�，保險公司出具的保單可替代銀行保函或用戶扣押的質(zhì)保金。

（2）首臺(套)裝備、新材料用戶單位

首臺(套)、新材料生產(chǎn)企業(yè)為保險的投保人和被保險人，發(fā)生保險事故后，用戶企業(yè)向生產(chǎn)企業(yè)提出索賠，由保險公司代生產(chǎn)企業(yè)賠償，減少用戶在使用產(chǎn)品時的擔(dān)憂，保險的最終受益方是使用首臺(套)、新材料產(chǎn)品的用戶企業(yè)。

5. 注意事項(xiàng)

：
（1）生產(chǎn)《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄（2018年版）》內(nèi)新材料產(chǎn)品，且于2019年1月26日至2019年12月31日期間投保重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險的企業(yè)，符合首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償工作相關(guān)要求，可提出保費(fèi)補(bǔ)貼申請。
（2）申請保費(fèi)補(bǔ)貼的產(chǎn)品應(yīng)由新材料用戶單位直接購買使用，購買單位為關(guān)聯(lián)企業(yè)及貿(mào)易商的不得提出保費(fèi)補(bǔ)貼申請。原則上單個項(xiàng)目的銷售合同金額不低于500萬元。
（3）已獲得保險補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目，原則上不得提出續(xù)保保費(fèi)補(bǔ)貼申請。用于享受過保險補(bǔ)償政策的首臺（套）裝備的材料不在本政策支持范圍。
（4）符合條件的企業(yè)可向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門及所屬中央企業(yè)提交保費(fèi)補(bǔ)貼申請材料。省級工業(yè)和信息化主管部門或中央企業(yè)對申請材料進(jìn)行初審后，請于2020年1月17日前將初審意見、本地區(qū)申請材料匯總表（格式見附件2）紙質(zhì)版一式三份和電子版報送工業(yè)和信息化部（原材料工業(yè)司）。

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