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對(duì)標(biāo)準(zhǔn)概念的理解
2007/2/1 13:36:45    中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

(1)制定標(biāo)準(zhǔn)的目的是“為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序”和“促進(jìn)最佳的共同效益”。

一般所謂的秩序是指有規(guī)則、有條理、井然有序的狀態(tài)。從工業(yè)系統(tǒng)來說,這里所指的秩序主要是指科研秩序、生產(chǎn)秩序、管理秩序、經(jīng)濟(jì)秩序等等。

定義中的“最佳”是目的、是要求,也是標(biāo)準(zhǔn)化工作的一項(xiàng)指導(dǎo)原理(即選優(yōu)原理)。如何實(shí)現(xiàn)“最佳”,在本書“標(biāo)準(zhǔn)化原理”一章中有較詳細(xì)的敘述,此處從略。為了實(shí)現(xiàn)“最佳”,在開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中,除遵循選優(yōu)原理以外,還要樹立全局觀點(diǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn),即:在局部與全局發(fā)生矛盾時(shí),必須服從全局;在當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益發(fā)生矛盾時(shí),必須服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
 
定義中的“共同效益”可以理解為“社會(huì)效益”,它比以前所說的“經(jīng)濟(jì)效益”更為廣泛。這是因?yàn)橹贫?biāo)準(zhǔn)不只是為了經(jīng)濟(jì)效益,特別是制定基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)(如通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、互換互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)電產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)要素或基礎(chǔ)系列標(biāo)準(zhǔn)、安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等),其社會(huì)效益顯著。此外,社會(huì)效益的含義更廣泛,除包含經(jīng)濟(jì)效益外,還包括維護(hù)國(guó)家和民族的利益,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,提高人民物質(zhì)文化水平,保護(hù)環(huán)境,保障人民的健康和人身財(cái)產(chǎn)安全等。所以說共同效益的提法更加全面。


(2)標(biāo)準(zhǔn)是共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。
 
所謂規(guī)范性文件是指:為各種活動(dòng)或其結(jié)果提供規(guī)則、導(dǎo)則或規(guī)定特性的文件。這里所說的“規(guī)則、導(dǎo)則”是提供大家共同遵守的制度、程序、方法等,如技術(shù)工作程序、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)及編寫規(guī)則等;“特性”是指產(chǎn)品、過程或服務(wù)的性質(zhì),電子產(chǎn)品的特性一般在產(chǎn)品規(guī)范中規(guī)定。需要指出,規(guī)范性文件有多種,它是諸如標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和法規(guī)等文件的通稱,標(biāo)準(zhǔn)只是其中的一種。


(3)制定標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象是“活動(dòng)或其結(jié)果”。

這里所說的“活動(dòng)或其結(jié)果”是指產(chǎn)品。產(chǎn)品可包括服務(wù)、軟件、硬件、流程性材料或他們的組合;產(chǎn)品可以是有形的,也可以是無形的或是他們的組合;產(chǎn)品可以是預(yù)期的,也可以是非預(yù)期的。

需要指出,并不是所有“活動(dòng)或其結(jié)果”都是制定標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象,只有那些“共同使用的和重復(fù)使用的活動(dòng)或其結(jié)果”才是制定標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象。也即是說,個(gè)性的和沒有重復(fù)使用價(jià)值的都不需要制定標(biāo)準(zhǔn)文件,也就不宜作為標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象。在這里,“共同使用的”無需解釋,而“重復(fù)使用的”可能有兩種情況:一種是對(duì)反復(fù)出現(xiàn)多次使用的事物,如產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中重復(fù)投入、重復(fù)加工、重復(fù)生產(chǎn);同一類活動(dòng),如產(chǎn)品或工程設(shè)計(jì)在不同地點(diǎn)、不同對(duì)象上同時(shí)或相繼發(fā)生;某一種概念、方法、符號(hào)被反復(fù)使用等。對(duì)這類重復(fù)事物制定標(biāo)準(zhǔn)的目的就是總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn),選擇最佳方案,作為今后重復(fù)實(shí)踐的目標(biāo)和依據(jù)。這樣作可以擴(kuò)大最佳方案的使用,以謀求最大的效益。另一種是對(duì)某些科研新成就或技術(shù)新成果,雖然重復(fù)實(shí)踐的次數(shù)不多,但為了引導(dǎo)其發(fā)展,保證各相關(guān)部分的互連(對(duì)電子產(chǎn)品還要求統(tǒng)一制式,實(shí)現(xiàn)互通、互操作),主要零部件的互換,需要制定一些超前標(biāo)準(zhǔn),供在今后重復(fù)實(shí)踐中不斷使用與完善。


(4)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是“科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果”。

標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是“科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果”,這就奠定了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和先進(jìn)性。為此,每制定一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)必須切實(shí)做好兩方面的工作:

一是將科研新成就、技術(shù)新成果同實(shí)踐中積累的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相互結(jié)合,通過綜合分析、比較、優(yōu)化后形成標(biāo)準(zhǔn)。所以制定標(biāo)準(zhǔn)的過程也是對(duì)科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)加以消化、提煉和概括的過程。
 
二是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中的每項(xiàng)規(guī)定,都要經(jīng)過認(rèn)真研究,全面分析,充分協(xié)商,將其制定的更科學(xué)更適用,避免將局部的和片面性的經(jīng)驗(yàn)納入標(biāo)準(zhǔn)。


(5)制定的標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致。

標(biāo)準(zhǔn)是在一定范圍內(nèi)作為共同遵守的準(zhǔn)則或技術(shù)依據(jù),只有通過貫徹實(shí)施才能取得效益。因此,制定標(biāo)準(zhǔn)過程中的協(xié)商一致是完全必要的。照顧各有關(guān)方面的利益和建議,必然得到認(rèn)可和歡迎;經(jīng)過集思廣益,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容必然更加科學(xué),更少片面性;經(jīng)過協(xié)商討論,便于各有關(guān)方面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解,有利于標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。也就是說,協(xié)商一致體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的民主性和群眾性。

協(xié)商一致(consensus)是指:普遍同意,表征為對(duì)實(shí)質(zhì)性問題,有關(guān)重要方面沒有堅(jiān)持反對(duì)意見,并且按程序?qū)τ嘘P(guān)各方面的觀點(diǎn)進(jìn)行了研究和對(duì)爭(zhēng)議經(jīng)過了協(xié)調(diào)。協(xié)商一致并不意味著沒有異議。簡(jiǎn)言之,協(xié)商一致是指有關(guān)各界的重要一方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中的實(shí)質(zhì)性問題普遍接受,沒有堅(jiān)持反對(duì)意見,并不是說所有各方全無異議。


(6)標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)“公認(rèn)機(jī)構(gòu)”的批準(zhǔn)。

為了保證標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)這是非常必要的。這里所指公認(rèn)機(jī)構(gòu),自然是權(quán)威機(jī)構(gòu),它一般包括政府主管部門、標(biāo)準(zhǔn)化組織或團(tuán)體(包括國(guó)際組織或區(qū)域組織),從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)等等。 

查詢最新電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息,請(qǐng)聯(lián)絡(luò)中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì),網(wǎng)址是http://www.cesa.cn/。

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