整個(gè)亞太地區(qū)各國市場環(huán)境不同，因此在數(shù)字轉(zhuǎn)換方面面臨的挑戰(zhàn)也不盡相同。在免費(fèi)電視占主流的國家，首要的是要確保數(shù)字地面電視在價(jià)格上要能被大多數(shù)人所接受。一些國家為此設(shè)立了基金，以支持特殊類型的收視人群（如老年人或低收入家庭）。但在那些廣泛采用其他電視平臺提供數(shù)字電視以及在付費(fèi)電視普及率很高的國家，要讓數(shù)字電視對收視人群有吸引力，就需要采用不同的方法。本文介紹亞太地區(qū)的一些國家是如何解決數(shù)字轉(zhuǎn)換問題的。

本文提到的一些國家在數(shù)字轉(zhuǎn)換方面都制定了預(yù)計(jì)將在2015年至2020年之間完成的五年或十年規(guī)劃。各個(gè)國家都計(jì)劃將分階段部署數(shù)字地面電視，這其中領(lǐng)先的通常是人口最多且通常是經(jīng)濟(jì)上最發(fā)達(dá)的區(qū)域。

各國采用的數(shù)字地面電視標(biāo)準(zhǔn)并非一致，在數(shù)字電視許可、推廣和普及方面采用的舉措也不盡相同。在數(shù)字電視業(yè)務(wù)能夠由寬帶網(wǎng)絡(luò)廣泛提供且有大量家庭用戶簽約付費(fèi)電視（如新加坡）的國家，提供免費(fèi)地面數(shù)字電視業(yè)務(wù)的目的是要照顧那些尚未簽約付費(fèi)電視的家庭。

越南

在越南，2000多萬電視收視家庭中絕大多數(shù)在過去是免費(fèi)模擬地面電視用戶，可以收看109個(gè)國家級、地區(qū)級和本地免費(fèi)節(jié)目。到2011年，越南已經(jīng)有很強(qiáng)的免費(fèi)數(shù)字電視基礎(chǔ)，12.5%的電視收視者收看數(shù)字地面電視。越南于2000年啟動了第一個(gè)數(shù)字視頻廣播—地面（DVB-T）測試系統(tǒng)，2005年，越南政府確定了在全國部署數(shù)字地面電視的政策。自2011年起，模擬和數(shù)字信號開始同時(shí)播放，預(yù)計(jì)在2015至2020年間逐步關(guān)停模擬電視。有關(guān)部署DVB-TT2的計(jì)劃正在實(shí)施。

基于3個(gè)全國范圍的廣播公司和63個(gè)地方廣播公司，越南電視產(chǎn)業(yè)具有區(qū)域多樣性的特征。此外，越南還有大約40家電纜運(yùn)營商和4家衛(wèi)星直接入戶運(yùn)營商。越南電視數(shù)字化的目標(biāo)是要維持本地和國家電視信道的多樣化。目前，各個(gè)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)提供商和廣播公司負(fù)責(zé)確保為每個(gè)階段數(shù)字轉(zhuǎn)換提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施。

越南政府利用數(shù)字轉(zhuǎn)換對其地面數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)進(jìn)行垂直改革，目的是使傳輸公司為廣播公司提供數(shù)字復(fù)用業(yè)務(wù)。越南為免費(fèi)電視建立了4個(gè)國家級數(shù)字復(fù)用站，為付費(fèi)電視業(yè)務(wù)建立了3個(gè)國家級數(shù)字復(fù)用站。越南計(jì)劃在每個(gè)地區(qū)為現(xiàn)有本地電視業(yè)務(wù)數(shù)字傳輸各建立一個(gè)數(shù)字復(fù)用站。

在越南，數(shù)字轉(zhuǎn)換規(guī)劃也組成了該國信息通信技術(shù)部門改革的更廣范圍戰(zhàn)略規(guī)劃的一部分，其中包括提高互聯(lián)網(wǎng)普及率以及增強(qiáng)固定和移動寬帶基礎(chǔ)設(shè)施。對于數(shù)字地面電視，越南政府已經(jīng)確定了在2020年前關(guān)停模擬信號后讓絕大多數(shù)所有家庭都能看上數(shù)字電視的目標(biāo)。

越南政府預(yù)計(jì)，如果沒有數(shù)字接收機(jī)，該國有850萬電視收視家庭將在關(guān)停模擬電視信號后不再能收看電視。這對該國在6年內(nèi)逐步關(guān)停模擬信號的決定產(chǎn)生了影響。越南5個(gè)中心城市將首批關(guān)停模擬信號，隨后是南部和東部中心和沿海城市，最后是西部和北部偏遠(yuǎn)山區(qū)和人口稀少地區(qū)。該國政府于2014年4月在關(guān)停信號前宣布，所有新的尺寸在32英寸以上的電視機(jī)都必須內(nèi)置數(shù)字電視接收機(jī)，以提高DVB-T2接收機(jī)的普及率。

在越南，頻率規(guī)劃最初只涉及為移動業(yè)務(wù)重新劃分UHF上部分頻段（790MHz以上），且數(shù)字地面電視使用的頻率最高也就到這一頻段，不過，更長期的規(guī)劃是要讓數(shù)字地面電視使用UHF的21-48信道（將694確MHz以上的頻譜劃分給移動通信使用）。根據(jù)地面電視多媒體廣播（T-DMB）標(biāo)準(zhǔn)，VHF頻段III也將被用于數(shù)字電視和數(shù)字無線電業(yè)務(wù)。

越南發(fā)起了一個(gè)由普遍服務(wù)基金支持的宣傳活動，目的是支持?jǐn)?shù)字電視轉(zhuǎn)換。該活動將利用報(bào)紙、電子和傳統(tǒng)廣告媒體、街頭促銷以及網(wǎng)站和呼叫中心等渠道進(jìn)行宣傳。越南政府正在考慮采用稅收激勵(lì)方式，鼓勵(lì)制造商和消費(fèi)者生產(chǎn)和購買機(jī)頂盒、發(fā)射機(jī)及接收機(jī)。

斯里蘭卡

在斯里蘭卡，大約有350萬家庭用戶擁有電視接收機(jī)。該國主要提供免費(fèi)地面電視，向公眾提供的電視頻道有23個(gè)。

斯里蘭卡于2012年制定了數(shù)字轉(zhuǎn)換路線圖，提出了在2017年之前實(shí)現(xiàn)關(guān)停模擬信號的措施。此后，該國對相關(guān)政策框架進(jìn)行了修訂，主要是將數(shù)字廣播技術(shù)從DVB-T改為日本研發(fā)的數(shù)字地面電視標(biāo)準(zhǔn)，即綜合業(yè)務(wù)數(shù)字廣播—地面系統(tǒng)（ISDB-T）。ISDB-T標(biāo)準(zhǔn)能夠?qū)崿F(xiàn)固定、便攜和移動接收機(jī)包括任何具有內(nèi)置功能的移動手機(jī)接收相同的信號。

該路線圖指出，數(shù)字轉(zhuǎn)換要想取得成功，前提條件是要將政府、廣播機(jī)構(gòu)和收視者由此產(chǎn)生的成本控制在非常低的水平。斯里蘭卡大眾媒體和信息部在2014年7月給出的回應(yīng)中表示，考慮到移動電話很高的普及率，較低收入階層將通過移動設(shè)備接入數(shù)字電視。ISDB-T在支持移動設(shè)備傳輸方面的功能被視為是斯里蘭卡絕大多數(shù)人的最經(jīng)濟(jì)的接入手段。

除了斯里蘭卡和日本，其他宣布接受ISDB-T標(biāo)準(zhǔn)的亞太國家包括馬爾代夫（2014年4月確認(rèn)）和菲律賓（2013年11月）。傳統(tǒng)上，ISDB-T在日本使用６MHz頻譜。但是，博茨瓦納和馬爾代夫已經(jīng)計(jì)劃ISDB使用8MHz的信道。雖然DVB-T和ISDB-T接收機(jī)成本差不多，但I(xiàn)SDB-T通常在傳輸時(shí)使用6MHz，而DVB-T使用7MHz或8MHz帶寬。很多國家也選擇將ISDB-T用于其地震和海嘯早期預(yù)警的消息發(fā)送。

新加坡

新加坡于2011年開始DVB-T2的試驗(yàn)。目前其正處于數(shù)字化演進(jìn)過程之中，數(shù)字轉(zhuǎn)換預(yù)計(jì)將在2020年之前完成。新加坡于2014年6月前向其5個(gè)中心城區(qū)居民提供了數(shù)字電視，并計(jì)劃于2016年前實(shí)現(xiàn)全部居住地區(qū)覆蓋。新加坡計(jì)劃在隨后至少兩年內(nèi)同時(shí)播放模擬和數(shù)字信號。

預(yù)計(jì)新加坡不會在數(shù)字轉(zhuǎn)換過程中改變其許可證或電視市場結(jié)構(gòu)。該國有3個(gè)全國范圍的經(jīng)許可的廣播機(jī)構(gòu)：MediaCorp提供全國范圍的免費(fèi)信道；StarHub是有線付費(fèi)電視提供商；SingNet是SingTel的下屬公司，通過其寬帶網(wǎng)絡(luò)提供付費(fèi)電視業(yè)務(wù)。全國性的經(jīng)許可的公司目前向新加坡媒體開發(fā)局上繳其總收入的2.5%。

該國政府預(yù)測，2013年該國有115萬家庭用戶擁有電視機(jī)。政府支持融合的政策催生了業(yè)務(wù)提供商通過國家寬帶網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字地面電視網(wǎng)絡(luò)提供數(shù)字電視傳輸業(yè)務(wù)。寬帶業(yè)務(wù)提供商StarHub和SingTel都在其寬帶平臺上提供數(shù)字電視業(yè)務(wù)。預(yù)計(jì)StarHub擁有543000個(gè)簽約用戶，SingNet擁有390000個(gè)用戶，這意味著全國范圍內(nèi)60%的家庭用戶已經(jīng)通過寬帶提供商提供的付費(fèi)電視業(yè)務(wù)接收數(shù)字電視。

在新加坡，剩下的非付費(fèi)電視收視者接收由國家投資公司Temasek全資擁有的MediaCorp提供的免費(fèi)地面電視。MediaCorp是垂直綜合的內(nèi)容購買商和生產(chǎn)商。9個(gè)經(jīng)許可的專營電視提供商通過互聯(lián)網(wǎng)電視提供80套各種語言的線性、點(diǎn)播頻道。這些許可證限制每個(gè)頻道的收視者不得超過100000人，或者每日廣播信號的不同收視用戶數(shù)量不得超過250000個(gè)，且采取寬松管理制，不必受傳輸、所有權(quán)或廣告義務(wù)限制。

新加坡于2011年8月至12月對DVB-T2進(jìn)行了試驗(yàn)，目的是要確保其適應(yīng)新加坡的人口密集的城市環(huán)境。在新加坡，每個(gè)用戶將不僅需要DVB-T2機(jī)頂盒，同時(shí)還需要一個(gè)室內(nèi)天線。

2012年，新加坡媒體發(fā)展局發(fā)布了對制造商的有關(guān)DVB-T2接收機(jī)的規(guī)范，并開始在多個(gè)頻道開展消費(fèi)者和零售商知識普及活動，包括在大的電子零售商場發(fā)放和張貼小冊子、設(shè)立技術(shù)支持熱線以及在媒體發(fā)展局網(wǎng)站上增設(shè)專欄并發(fā)布新聞等。這一公眾知識普及活動將在2015年全年持續(xù)開展，政府也將規(guī)劃如何開展巡回宣傳活動，要在2016和2017年之前將有關(guān)信息的小冊子發(fā)放到每個(gè)家庭。新加坡媒體發(fā)展局正在與MediaCorp、SingNet、StarHub以及大的零售商在此問題上開展密切協(xié)作。

從2013年12月起，新加坡的7個(gè)MediaCorp免費(fèi)頻道已經(jīng)以數(shù)字格式廣播。這些信道中的4個(gè)也已經(jīng)以高清形式廣播，剩下的3個(gè)將于2016年升級至高清頻道。

新加坡在2014年的預(yù)算里為媒體發(fā)展局劃撥了約1.73億美元，比2013年增加了18%。增加的資金將主要用于公共服務(wù)廣播開支基金和數(shù)字轉(zhuǎn)換支持計(jì)劃。新加坡政府已宣布家庭月收入低于1520美元或住在公屋中的家庭將受惠于該支持計(jì)劃，包括免費(fèi)發(fā)放一個(gè)機(jī)頂盒、一個(gè)內(nèi)置天線和免費(fèi)安裝服務(wù)。預(yù)計(jì)該計(jì)劃將覆蓋約160 000戶家庭，并將在下個(gè)3年內(nèi)完成。媒體發(fā)展局也將與志愿福利組織合作，開展一系列公眾拓展活動，目的是要在全年內(nèi)加強(qiáng)與居民特別是老年和殘疾人在數(shù)字電視信息方面的分享。

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