歐洲電視的數(shù)字轉(zhuǎn)換規(guī)劃最早始于1997年，歐洲郵電行政大會（CEPT）由此為數(shù)字地面電視的推出奠定了基礎(chǔ)。CEPT國家之間就此達(dá)成多邊協(xié)調(diào)協(xié)議（稱為切斯特97協(xié)議），以便引入使用地面數(shù)字視頻廣播（DVB-T）標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字地面電視。

歐洲國家是全球范圍內(nèi)最早實施數(shù)字地面電視并騰出800 MHz頻段中數(shù)字紅利頻率的一些國家。目前，許多歐洲國家正在尋求將更多的UHF頻段從廣播轉(zhuǎn)為移動應(yīng)用，除已使用的800MHz頻段外，700MHz范圍內(nèi)的可用頻段亦將用于移動寬帶。

一些歐洲國家，如英國，早在1998年就已推出數(shù)字廣播業(yè)務(wù)。然而，由于切斯特97協(xié)議未能為數(shù)字地面電視提供新的頻率規(guī)劃，最初的業(yè)務(wù)是用原模擬電視的頻譜推出的。新的地面廣播數(shù)字頻率規(guī)劃直至2006年國際電聯(lián)區(qū)域性無線電通信大會（RRC-06）召開后才面世。

RRC-06之后，歐洲的監(jiān)管機(jī)構(gòu)快馬加鞭地實施新的規(guī)劃。對于歐洲范圍內(nèi)模擬電視的轉(zhuǎn)換和數(shù)字紅利頻率的釋放，協(xié)調(diào)工作的關(guān)鍵是歐洲委員會有關(guān)統(tǒng)一800MHz頻段的決定以及相關(guān)歐洲委員會有關(guān)推動數(shù)字紅利釋放的建議（委員會2010年5月6日有關(guān)統(tǒng)一歐盟790-862MHz頻段技術(shù)使用條件的決定）。該建議敦促歐盟成員國在2012年1月1日之前停止發(fā)射模擬廣播電視信號，但之后的一項歐洲議會決定（243/2012/EU）將2013年1月1日作為歐盟成員國為電子通信業(yè)務(wù)提供800MHz數(shù)字紅利頻譜的截止日期。十個國家以及于2013年7月1日加入歐盟的克羅地亞如期完成任務(wù)。

未按時履約的國家導(dǎo)致涉及跨邊界頻率協(xié)調(diào)等具體條件的放寬條款的形成。歐洲委員會在以下條件下接受了12項放寬請求。在為期三年的時間內(nèi)，繼續(xù)將800MHz用于廣播或其他用途，不得對800MHz移動寬帶業(yè)務(wù)已投入使用的鄰國的無線寬帶發(fā)展造成任何問題。

自2013年1月1日起，未請求放寬的兩個國家（比利時和愛沙尼亞）以及未獲準(zhǔn)提出放寬請求的兩個國家（斯洛文尼亞和斯洛伐克共和國）都已將800MHz頻段指配給移動寬帶。此外，在2013年和2014年上半年，七個國家獲準(zhǔn)采用放寬拍賣許可將800MHz頻譜用于移動業(yè)務(wù)。

雖然無須歐洲委員會做出決定，冰島、挪威、瑞士和俄羅斯聯(lián)邦等國家也進(jìn)行了800MHz的拍賣，該頻段現(xiàn)已掌握在相關(guān)移動運(yùn)營商手中。

所有完成數(shù)字轉(zhuǎn)換的歐盟成員國均通過拍賣完成了數(shù)字紅利頻譜的指配。這些拍賣或?qū)ｉT針對800MHz頻段或結(jié)合已用于國際移動通信（IMT）的其他頻段的指配或重新指配（在歐洲，通常為900MHz、1800MHz和2.6GHz頻段，一些國家為3.4GHz頻段）。

最近，匈牙利經(jīng)過9月29日的招標(biāo)后完成了頻段劃分。2014年10月14日，希臘國家電信和郵政委員會（EETT）公布了出售800MHz頻率（數(shù)字紅利）和將2600MHz頻段用于第四代（4G）移動業(yè)務(wù)的結(jié)果。Cosmote、Vodafone和Wind Hellas在800MHz頻段分別支付1.03億、1.031億和1.0301億歐元，各獲得兩對5MHz頻率組（2×10MHz）。800MHz頻譜的一半最初是按照每2×5MHz為5150萬瑞郎的固定價格出售的，其余通過第二輪競拍出售。許可證期限為15年，自2015年2月28日生效。

尤其值得一提的是，Wind Hellas將使用新的頻率支持進(jìn)軍4G LTE市場的規(guī)劃，與已具備成熟的LTE運(yùn)行的兩家大的競爭對手抗衡。該公司發(fā)表聲明指出，新的頻譜將有助于運(yùn)營商推出4G。公司將把新的頻譜納入網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化進(jìn)程和目前LTE業(yè)務(wù)的部署。聲明指出，“在關(guān)鍵頻譜上的重磅投入將使我們滿足用戶日益增長的4G移動寬帶的需求并為消費(fèi)者帶來最快的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。”

在波蘭，最早的拍賣計劃在2014年2月進(jìn)行，然而，由于技術(shù)故障，運(yùn)營商無法獲得拍賣文件，致使拍賣流產(chǎn)。波蘭國家管理局 — 電子通信辦公室（UKE）之后修改了拍賣方式，以便避免市場壟斷的出現(xiàn)，例如修改了頻譜共用限制，使800MHz頻段中可共用的頻譜擁有量高達(dá)30MHz并消除了競標(biāo)以運(yùn)營商目前在900MHz頻段中所擁有的頻譜為基礎(chǔ)的限制。由于這些修改，必須開展新的磋商。

塞浦路斯仍利用放寬方式，但監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚未就800MHz劃分的時間安排做出任何宣布。

在歐盟多數(shù)地方完成最初的數(shù)字紅利拍賣后，成員國將把注意力轉(zhuǎn)向700MHz頻段（69490MHz）。有關(guān)數(shù)字轉(zhuǎn)化前的800MHz頻段，多數(shù)國家將此用于數(shù)字地面電視業(yè)務(wù)。

芬蘭在700MHz頻段的指配上取得了長足的進(jìn)展，監(jiān)管機(jī)構(gòu)FICORA于2013年1月制定了于2017年1月1日將700MHz頻段騰出用于移動的規(guī)劃。芬蘭政府與鄰國俄羅斯聯(lián)邦就兩國邊界由此重新指配可能引發(fā)的干擾問題舉辦了磋商。俄羅斯聯(lián)邦亦考慮將700MHz重新劃分給移動。俄羅斯聯(lián)邦已就頻譜釋放與區(qū)域性通信共同體（RCC）的其他成員和觀察員舉辦了進(jìn)一步磋商，同時指出，該國正在考慮統(tǒng)一將此頻段劃分給移動無線電業(yè)務(wù)。

瑞典政府已頒布了決定，自2017年3月31日起將700MHz頻段用于移動。法國也宣布了重新劃分原則，預(yù)計2015年將進(jìn)行拍賣。德國將于2015年結(jié)合900MHz、1800MHz和1.5GHz頻譜對700MHz頻段予以拍賣。

波蘭監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展了一次磋商，請業(yè)界各方就未來700MHz頻段可能的使用情況發(fā)表意見。探討的方案包括該頻段的全面重新劃分以及現(xiàn)有廣播機(jī)構(gòu)和移動運(yùn)營商之間的共用（須遵守地理間隔等條件）。在英國，Ofcom就移動數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和未來可能的頻譜釋放開展了一項磋商。磋商包括審議未來對700MHz頻段的使用。愛爾蘭的ComReg也就UHF頻段的未來開展了一項磋商，特別突出700MHz頻段以及愛爾蘭對其所預(yù)期的2015年世界無線電通信大會（WRC-15）劃分變化做出的準(zhǔn)備。

在CEPT電子通信委員會第1項目小組于4月28日至5月2日在盧森堡召開的第46次會議上，圍繞歐洲700MHz頻段采用的信道安排做出了一項臨時決定。該決定涉及在歐洲范圍內(nèi)采用統(tǒng)一的2×30MHz信道安排為該頻段發(fā)放許可（基于大量亞太國家落實的700MHz頻段規(guī)劃中的“更低雙工”方式），以便使成員獲得潛在的全球規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益。

雖然800MHz頻段在歐洲已在很大程度上指配給移動寬帶，在即將召開的WRC-15上，700MHz頻段很可能被批準(zhǔn)為共同作為主要業(yè)務(wù)的移動和廣播劃分。歐洲國家在數(shù)字地面電視和移動寬帶所需要的頻譜的差異造成歐洲剩余UHF頻譜（470-698MHz）的劃分面臨支離破碎的風(fēng)險。

為此，電子通信委員會已成立了一個任務(wù)組，負(fù)責(zé)確定470-694MHz UHF頻段的長期開發(fā)和統(tǒng)一情形。2014年6月發(fā)表的用來開展公眾磋商的報告草案為未來使用該UHF頻段確定了備選方案，包括繼續(xù)將470-698MHz頻段作為主要業(yè)務(wù)供廣播業(yè)務(wù)使用，將整個UHF頻段用于未來的通信技術(shù)。

有關(guān)歐洲最佳方案的意見多種多樣。一些人主張在2020年之前將歐洲700MHz頻段用于無線寬帶，而其他人則建議按各國具體情況將700MHz頻段重新用于移動。廣播業(yè)強(qiáng)調(diào)指出，在2020年之前重新規(guī)劃勢必嚴(yán)重干擾數(shù)字電視業(yè)務(wù)。報告沒有就未來頻段的統(tǒng)一使用做出明確的建議。盡管人們認(rèn)為，WRC-15之后，考慮到在國際范圍內(nèi)已做出的決定，歐洲監(jiān)管機(jī)構(gòu)將就UHF頻率的更長期使用提出進(jìn)一步建議并做出決定。

2014年9月，Pascal Lamy為歐洲委員會制定的報告頒布。報告有關(guān)UHF頻譜使用的愿景為“2020-2030-2025”格局，其宗旨是使歐洲分三步實現(xiàn)有關(guān)寬帶目標(biāo)的數(shù)字議程，同時為廣播的投資和進(jìn)一步發(fā)展指明方向。報告建議：
（1）目前用于地面廣播網(wǎng)絡(luò)和無線微電話的700MHz頻段（694-790MHz）應(yīng)在2020年前專門用于整個歐洲的無線寬帶，給出充足的過渡時間，確保完成實現(xiàn)擬議變革的過渡。
（2）在2025年之前應(yīng)對UHF頻譜的使用進(jìn)行審議，以便評估技術(shù)和市場發(fā)展趨勢。
（3）在2030年之前應(yīng)保障700MHz以下剩余UHF頻譜的監(jiān)管安全和地面廣播機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性。

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