世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）9月16日發(fā)布了2025年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）：瑞士、瑞典、美國(guó)、韓國(guó)和新加坡名列前茅，其次是英國(guó)、芬蘭、荷蘭、丹麥和首次躋身前十的中國(guó)。同時(shí)，報(bào)告還發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新投資增速放緩為創(chuàng)新前景蒙上陰影。
報(bào)告顯示，以中國(guó)、印度（第38位）、土耳其（第43位）、越南（第44位）、菲律賓（第50位）、印度尼西亞（第55位）、摩洛哥（第57位）為首的一批中等收入經(jīng)濟(jì)體排名持續(xù)攀升。2020年以來(lái)，沙特阿拉伯（第46位）、卡塔爾（第48位）、巴西（第52位）、毛里求斯（第53位）、巴林（第62位）和約旦（第65位）一直是創(chuàng)新排名上升最快的國(guó)家。
2025年GII勾勒出全球創(chuàng)新版圖，顯示GII中進(jìn)步最快的正是那些將創(chuàng)新視為韌性、增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力的根本引擎的經(jīng)濟(jì)體。本年度GII既展現(xiàn)了令人鼓舞的進(jìn)展，也揭示出各國(guó)在充分釋放其創(chuàng)新潛力方面仍需應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。它提醒我們，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)需要通過(guò)深思熟慮的政策、有意義的投資和跨部門協(xié)作來(lái)獲得支持和培育。


研發(fā)增長(zhǎng)降至2010年金融危機(jī)以來(lái)的最低水平


在2025年GII中，17個(gè)中低收入經(jīng)濟(jì)體的表現(xiàn)超出其發(fā)展水平預(yù)期，其中印度和越南是創(chuàng)新超水平表現(xiàn)時(shí)間最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體。撒哈拉以南非洲地區(qū)創(chuàng)新超水平表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)體數(shù)量最多，其中南非（第61位）、塞內(nèi)加爾（第89位）和盧旺達(dá)（第104位）位居前列。具體排名如下：
瑞士（1）
瑞典（2）
美國(guó)（3）
韓國(guó)（6）
新加坡（4）
英國(guó)（5）
芬蘭（7）
荷蘭王國(guó)（8）
丹麥（10）
中國(guó)（11）
德國(guó)（9）
日本（13）
法國(guó)（12）
以色列（15）
中國(guó)香港（18）
愛(ài)沙尼亞（16）
加拿大（14）
愛(ài)爾蘭（19）
奧地利（17）
挪威（21）

報(bào)告顯示出未來(lái)創(chuàng)新活動(dòng)主要指標(biāo)的表現(xiàn)參差不齊。2024年，研發(fā)增長(zhǎng)降至2.9%，低于前一年4.4%的增幅，是2010年金融危機(jī)以來(lái)的最低水平。產(chǎn)權(quán)組織預(yù)測(cè)，2025年增長(zhǎng)將進(jìn)一步放緩（2.3%）。
由于通脹居高不下，企業(yè)研發(fā)支出實(shí)際增速放緩至1%，遠(yuǎn)低于過(guò)去十年4.6%的平均水平。信通技術(shù)相關(guān)企業(yè)（尤其是人工智能密集型部門的企業(yè)）以及軟件和制藥企業(yè)增加了研發(fā)預(yù)算，而汽車和消費(fèi)品等制造業(yè)企業(yè)則在公司營(yíng)收下滑的背景下削減了研發(fā)支出。


風(fēng)險(xiǎn)資本正回撤至傳統(tǒng)核心領(lǐng)域


2024年，風(fēng)險(xiǎn)資本出現(xiàn)反彈，交易額增長(zhǎng)了7.7%，主要是受到美國(guó)巨額交易和生成式人工智能投資激增的推動(dòng)。但若排除這些投資，風(fēng)險(xiǎn)資本則呈萎縮狀態(tài)。此外，全球風(fēng)險(xiǎn)資本交易數(shù)量連續(xù)第三年下降，降幅為4.4%，表明除少數(shù)行業(yè)和地區(qū)之外，投資者仍持謹(jǐn)慎態(tài)度。
此前逐步向更廣泛的非信通技術(shù)領(lǐng)域及新興市場(chǎng)擴(kuò)張的風(fēng)險(xiǎn)資本，如今似乎正回撤至其傳統(tǒng)核心領(lǐng)域——美國(guó)的人工智能和信通技術(shù)相關(guān)投資。這未能延續(xù)新冠疫情后大量風(fēng)險(xiǎn)資本涌入拉丁美洲和非洲，在更廣泛的行業(yè)和地區(qū)展現(xiàn)出的風(fēng)險(xiǎn)資本多元化勢(shì)頭。
通過(guò)產(chǎn)權(quán)組織提交的國(guó)際專利申請(qǐng)數(shù)量有所回升（+0.5%），其中韓國(guó)增長(zhǎng)強(qiáng)勁（+7%），但美國(guó)、日本和德國(guó)持續(xù)下滑。
作為GII全球創(chuàng)新跟蹤器涵蓋的維度之一，技術(shù)進(jìn)步依然強(qiáng)勁：電池價(jià)格和超級(jí)計(jì)算機(jī)效率有所提高，基因組測(cè)序成本則進(jìn)一步下降。
技術(shù)采用有所進(jìn)展，但速度放緩：機(jī)器人技術(shù)和互聯(lián)互通技術(shù)仍有明顯增長(zhǎng)；高速鐵路網(wǎng)絡(luò)（2025年新增指標(biāo)）正在擴(kuò)張。與此同時(shí)，機(jī)器人和電動(dòng)汽車的采用則顯著放緩。
雖然在創(chuàng)新應(yīng)用和影響力等領(lǐng)域看到了令人鼓舞的復(fù)蘇跡象，但全球創(chuàng)新引擎并未全速運(yùn)轉(zhuǎn)。研發(fā)投資放緩和風(fēng)險(xiǎn)資本活動(dòng)減少提醒我們，創(chuàng)新需要持續(xù)的上游投入和資金支持。


地區(qū)龍頭創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)明顯


在各項(xiàng)創(chuàng)新于研發(fā)活動(dòng)中，區(qū)域龍頭和集群的驅(qū)動(dòng)力優(yōu)勢(shì)明顯。

東南亞

東南亞、東亞和大洋洲（SEAO）仍是2025年全球創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力量，韓國(guó)（第四位）和新加坡（第五位）繼續(xù)領(lǐng)跑，在企業(yè)研發(fā)、教育和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施方面均表現(xiàn)強(qiáng)勁。
中國(guó)（第10位）在全球中等收入經(jīng)濟(jì)體中保持領(lǐng)先地位，并在研發(fā)支出、高科技出口和創(chuàng)新產(chǎn)出方面持續(xù)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭。隨著創(chuàng)新集群日益集中——僅中國(guó)就擁有全球百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新集群中的24個(gè)——東南亞大洋洲地區(qū)在全球創(chuàng)新動(dòng)態(tài)中仍處于核心地位。
日本（第12位）和中國(guó)香港（第15位）的排名均有所提升，澳大利亞（第22位）則上升了一位。

北美洲

2025年，北美洲仍是全球最具創(chuàng)新力的地區(qū)，以美國(guó)（第三位）和加拿大（第17位）為依托。
美國(guó)穩(wěn)居第三，其商業(yè)成熟度出色，在全球企業(yè)研發(fā)投資、獨(dú)角獸估值、軟件支出和無(wú)形資產(chǎn)密度方面均位居世界前列。美國(guó)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)由充滿活力的初創(chuàng)企業(yè)資金和強(qiáng)大的私營(yíng)部門研發(fā)驅(qū)動(dòng)，共有22個(gè)創(chuàng)新集群躋身百?gòu)?qiáng)。圣何塞-舊金山集群位列全球第三，是全球創(chuàng)新密度最高的集群。
加拿大在創(chuàng)新投入方面表現(xiàn)突出，頂尖大學(xué)和強(qiáng)大的風(fēng)險(xiǎn)資本生態(tài)系統(tǒng)為其提供支持。其產(chǎn)學(xué)合作和后期風(fēng)險(xiǎn)資本交易在全球排名前十，但在創(chuàng)新產(chǎn)出方面仍面臨挑戰(zhàn)，包括勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較低。

歐洲

歐洲有15個(gè)經(jīng)濟(jì)體躋身全球前25名，其中六個(gè)位列前十。瑞士（第一位）保持全球領(lǐng)先地位，其次是瑞典（第二位）、英國(guó)（第六位）和芬蘭（第七位）。在所覆蓋的39個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)體中，有13個(gè)排名上升，較去年的九個(gè)顯著增加。
躍升顯著的國(guó)家包括愛(ài)爾蘭（第18位）、比利時(shí)（第21位）和挪威（第20位），其中挪威首次躋身前20名。

2025年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）由產(chǎn)權(quán)組織與波圖蘭研究所合作出版，今年是第18版。查詢進(jìn)一步信息，請(qǐng)?jiān)L問(wèn)官方網(wǎng)站http://www.wipo.int/pressroom/zh/articles/2025/article_0009.html。（Donna Zhang, 張底剪報(bào)）